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长发改[2008]60号
长沙市发展和改革委员会
关于印发《长沙市发展和改革委员会工程建设项目招标事项核准办法》的通知
机关各处室，各区、县（市）发改局：
经研究同意，现将《长沙市发展和改革委员会工程建设项目招标事项核准办法》印发，请遵照执行。
附件：《长沙市发展和改革委员会工程建设项目招标事项核准办法》
二○○八年二月一日
长沙市发展和改革委员会工程建设项目招标事项核准办法
市发改委是市政府投资主管部门，依照项目管理权限，负责工程建设项目招标事项的核准，具体工作由招投标处承办。现将我委相关工作内容和流程要求明确如下：
一、核准依据
（一）中华人民共和国招标投标法；
（二）中华人民共和国行政许可法；
（三）湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；
（四）建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；
（五）长沙市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定。
二、核准范围
在我委审批权限范围内的工程建设项目，必须全部核准招标事项。
工程建设项目达到法律、法规、规章规定“招标范围和规模标准”的，必须进行招标。
已经核准了招标事项的工程建设项目在实施过程中确需变更的，须经招投标处重新核准。
三、核准时机
（一）适用于审批或核准制的工程建设项目，其招标事项的核准必须在可行性研究报告（或只需批准项目立项、项目建议书、项目申请报告的项目，以下统称项目审批文件）审批（或核准）阶段一并进行；但用于融资等专项用途而批准的打捆项目可行性研究报告除外。
（二）适用于登记备案制的工程建设项目，其招标事项在登记备案后另行核准。
四、核准流程
（一）适用于审批或核准制的工程建设项目，其项目审批文件由各业务处室主办，招投标处会签核准招标事项。审批的一般流程是：
1、主办业务处室受理审查报批申请文件，拟写不含招标事项有关内容的批件文稿后下传招投标处；
2、招投标处会签核准招标事项后下传办公室；
3、办公室按办文程序分送委领导审批后打印；
4、按照文责自负的原则，招标事项核准部分由招投标处负责校对，校稿应由校稿人签名；
5、送达。
（二）单独申请核准招标事项的，由招投标处主办并作出核准批复。
1、用于融资等专项用途而成批成片批准的打捆项目，其招标事项按项目实际进度另行核准。办文流程按现行公文流程流转。
2、适用于登记备案的非国有投资工程建设项目，在项目登记备案时，应告知申请人招标核准申请条件。申请人凭备案证等申请文件向我委申请核准招标事项，由招投标处受理审查后直接核发“长沙市非国有投资工程建设项目招标方案核准证”，加盖“长沙市发展和改革委员会招标方案核准专用章”。
五、监督管理
（一）依法必须进行招标的项目，应及时到招投标处办理招标核准。没有按规定办理招标核准事项的项目，各业务处室应暂缓办理其它批复事项，并及时反馈招投标处，由招投标处依法办理。
（二）工程建设项目招标事项的监督管理，由招投标处和市稽察办负责，相关业务处室协助。
（三）经招标事项核准会签的公文，由办公室在发文时分送一份给招投标处存档备查。国有投资项目及其它重大项目的批准文件，由办公室在发文时抄送一份给市稽察办。
（四）经招标事项核准后的工程建设项目，招标人依法应当向我委提交招标投标情况的书面备案报告。招投标处负责招标投标书面备案报告的管理，各主办业务处室应当在概算审查等环节予以协助把关。
六、其 他
（一）非工程建设项目的招标事项核准，参照本办法执行。
（二）本办法自2008年2月15日起执行。《长沙市发展计划委员会关于印发<长沙市发展计划委员会建设项目招标方案核准内部管理办法>的通知》长计规[2003]288号文件同时废止。 |